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如何開展民主評議黨員?操作指南來一份
發(fā)布時(shí)間:2019-12-05

近日,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評議黨員的通知》,要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真檢視問題,堅(jiān)持實(shí)事求是,用好批評和自我批評銳利武器,保證高質(zhì)量開好專題組織生活會(huì)。那么,大家知道如何開展民主評議黨員工作嗎?下面,就讓我們一起來了解一下。


民主評議黨員的準(zhǔn)備工作

召開民主評議黨員會(huì)議之前,黨支部應(yīng)研究制定開展民主評議黨員工作的具體方案,報(bào)上級黨組織審核。上級黨組織審核同意后,支部及時(shí)通知全體黨員做好必要準(zhǔn)備。還可以向本單位黨員、群眾公示民主評議黨員的主要內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間安排。


民主評議黨員的原則

民主評議黨員的原則,是堅(jiān)持民主評議黨員制度,提高民主評議黨員質(zhì)量的重要遵循,根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),開展民主評議黨員工作,需要堅(jiān)持以下原則。

1.堅(jiān)持實(shí)事求是 

對黨員進(jìn)行做合格黨員的教育,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重解決黨員的思想問題和實(shí)際問題。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地作出自我評價(jià)。黨組織要從黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā),嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員在日常工作和生活中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對黨員進(jìn)行實(shí)事求是的評議。處置不合格黨員,堅(jiān)持不定比例、不下指標(biāo),不搞末位淘汰。做到事實(shí)清楚、理由充分,處置恰當(dāng)、手續(xù)完備,確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

2.堅(jiān)持民主公開 

充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利,讓廣大黨員充分發(fā)表意見,防止和克服個(gè)人說了算、少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。進(jìn)行民主評議,一般應(yīng)召開黨小組會(huì)或黨支部會(huì)??刹扇⊙埲罕姶韰⒓用裰鳒y評等適當(dāng)方式,認(rèn)真聽取群眾的意見,自覺接受群眾監(jiān)督。對黨內(nèi)外評議的意見,由支委會(huì)進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,形成組織意見,轉(zhuǎn)告本人,并向支部大會(huì)報(bào)告。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員,支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會(huì),按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。

3.堅(jiān)持分類指導(dǎo) 

根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),明確民主評議的具體內(nèi)容。比如,對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議。對村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨員,重點(diǎn)圍繞是否按期交納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮作用等情況開展評議。同時(shí),嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),衡量、評價(jià)每一名黨員,做到一視同仁,嚴(yán)格要求。

4.堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督融為一體 

把堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、做合格黨員的教育貫穿民主評議黨員始終。把處置不合格黨員與加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,改進(jìn)黨員日常管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施,促其改正。經(jīng)教育仍無法轉(zhuǎn)變的,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。對被勸退和除名的,基層黨組織要認(rèn)真做好思想工作。


民主評議黨員的參加對象

民主評議黨員工作以黨支部為單位組織實(shí)施,支部全體黨員如果沒有正當(dāng)理由都必須自覺參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。

黨員因下列情況不能參加民主評議的,經(jīng)報(bào)上級黨組織同意,并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過,可不列入評議對象;支部黨員大會(huì)在討論通過擬表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和表決對不合格黨員的組織處理意見時(shí),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):

1.患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;

2.自費(fèi)出國半年以上的;

3.雖未收到留黨察看以上的黨紀(jì)處分,但正在服刑的;

4.年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;

5.工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉或蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)出的。

另外,對于流動(dòng)黨員黨支部,要組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活,進(jìn)行民主評議,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評議等情況,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。


民主評議黨員的主要內(nèi)容

民主評議黨員的主要內(nèi)容,是黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是做一名合格黨員的基本要求。應(yīng)著重從以下五個(gè)方面對黨員進(jìn)行評議:

1.是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來,全心全意為人民服務(wù)。

2.是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,在政治上同黨中央保持一致,為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3.是否站在改革的前列,維護(hù)改革的大局,正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。

4.是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,堅(jiān)決做到令行禁止。

5.是否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,在個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí),自覺地犧牲個(gè)人利益。

對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議。對村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨員,重點(diǎn)圍繞是否按期交納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮作用等情況開展評議。

基層黨組織在開展民主評議黨員工作中,需要根據(jù)黨中央、上級組織的部署和要求,結(jié)合基層實(shí)際情況和不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),明確民主評議的具體內(nèi)容。


民主評議黨員的程序

支部召開黨員大會(huì),會(huì)議由支部書記主持,按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的支部,個(gè)人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

支部召開黨員大會(huì)開展民主評議黨員的主要程序是:

1.學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)黨章有關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨中央和上級黨組織有關(guān)文件精神。

2.通報(bào)有關(guān)情況

由黨支部書記通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備情況,通報(bào)黨員參加組織生活、遵守黨的紀(jì)律、交納黨費(fèi)、完成黨組織交給的任務(wù)等方面的情況,通報(bào)黨支部征求群眾意見的情況。

3.黨員個(gè)人自評

與會(huì)黨員分別對照黨員標(biāo)準(zhǔn),對照黨中央和上級組織的要求,從參加黨的組織生活、堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、踐行黨的宗旨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面,查找自身問題,開展自我批評。

4.黨員相互評議

黨支部書記和黨支部委員會(huì)其他成員帶頭開展批評,其他黨員相互開展批評。黨員相互評議,可以安排在支部全體黨員個(gè)人自評之后,也可以逐個(gè)進(jìn)行,即某一個(gè)黨員個(gè)人自評之后,其他黨員隨即對其進(jìn)行相互評議。

5.開展民主測評

提名并通過監(jiān)票人、計(jì)票人;清點(diǎn)與會(huì)黨員人數(shù)和參加民主測評的群眾代表人數(shù);發(fā)放測評表;對黨員進(jìn)行投票測評;監(jiān)票人、計(jì)票人統(tǒng)計(jì)民主測評結(jié)果。黨員民主測評結(jié)果由基層黨組織掌握。

6.上級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評

上級黨組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點(diǎn)評,對下一步工作提出要求。

7.進(jìn)行會(huì)議小結(jié)

黨支部書記作簡要總結(jié)和表態(tài)發(fā)言。


民主評議黨員的基本方法

根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,開展民主評議黨員工作,方法要簡單易行,時(shí)間要相對集中?;痉椒ㄖ饕校?/span>

1.學(xué)習(xí)教育

對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,這項(xiàng)教育應(yīng)當(dāng)同形勢任務(wù)教育結(jié)合起來。

2.自我評價(jià)

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析??偨Y(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況,特別要檢查參加組織生活、遵守黨的紀(jì)律、完成黨組織交給的任務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用情況,肯定成績,找出差距,明確努力方向。

3.民主評議

一般應(yīng)召開黨小組會(huì)或黨支部會(huì),進(jìn)行民主評議。評議中,要是非分明,敢于觸及矛盾,認(rèn)真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑犎↑h內(nèi)外群眾的意見。

4.組織考察

黨支部委員會(huì)對黨內(nèi)外群眾評議的意見,進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,形成組織意見,轉(zhuǎn)告本人,并向支部大會(huì)報(bào)告。

5.表彰和處理

對民主評議的好黨員,由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員,可經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,報(bào)上級黨委批準(zhǔn),授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法違紀(jì)等問題,必須認(rèn)真查明,嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為不合格的黨員,黨支部委員會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會(huì),按照民主集中制的原則進(jìn)行表決,對黨員進(jìn)行組織處理,應(yīng)當(dāng)十分慎重,原則要堅(jiān)持,方法要得當(dāng)。對被勸退和除名的,黨組織要做好思想工作。在他們出黨以后,仍要繼續(xù)關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們,在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。



民主評議黨員應(yīng)注意的問題

民主評議黨員是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)又比較復(fù)雜的工作,在工作中應(yīng)注意以下問題:

1.對黨員作出評議和鑒定,絕不能圖形式,走過場,力求做到通過評議鑒定黨員,使本人和其他黨員受到一次深刻的黨性和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對成績和優(yōu)點(diǎn)不夸大,不粉飾;對缺點(diǎn)和不足也不遮掩、不回避。通過評議鑒定,起到教育本人、警示他人的作用。

3.充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,增加透明度,使這項(xiàng)工作始終置于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。

4.注意掌握政策,慎重、妥善地做好處置工作。

5.廣泛開展談心活動(dòng),把思想政治工作貫穿于鑒定工作的始終,使黨員之間增進(jìn)了解,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),消除思想上的隔閡。

6.每個(gè)階段的評議工作都要組織檢查驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要補(bǔ)課。評議工作結(jié)束后,上級黨委要進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收。


民主評議黨員的事后工作

民主評議黨員結(jié)束時(shí),黨支部應(yīng)當(dāng)用好民主評議結(jié)果,及時(shí)做好三項(xiàng)工作。

1.做好黨員相關(guān)工作。對每名黨員提出的評定意見,黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨員本人反饋,并注意聽取黨員對評議結(jié)果的看法和意見。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,黨支部要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng);模范作用突出的,可經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,報(bào)上級黨委批準(zhǔn),授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議不合格的黨員,黨支部委員會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會(huì)討論,按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。

2.做好整改落實(shí)工作。根據(jù)民主評議中黨員、群眾的意見建議,針對黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,制定整改措施,抓好整改落實(shí)。黨支部委員會(huì)要認(rèn)真研究分析,理清哪些是黨組織要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個(gè)人要改的問題,做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、責(zé)任明確、措施明確、時(shí)限明確,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。也可列出問題清單,實(shí)行整改承諾,整改一項(xiàng)銷號一項(xiàng),以立行立改的成效取信于民。

3.做好向上級黨組織報(bào)告工作。民主評議黨員結(jié)束時(shí),黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織匯報(bào)有關(guān)情況,或者形成書面報(bào)告,總結(jié)民主評議黨員的基本情況、主要做法、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和取得的成效,實(shí)事求是地分析存在的問題,提出下一步工作的總體思路和具體措施。這些工作做好了,不僅有利于提高本支部民主評議黨員工作的水平和質(zhì)量,而且有利于上級黨組織全面了解和掌握支部工作情況,促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作整體水平不斷提高。

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